高等教育政策变迁中的国际因素透视

现代高等教育起源于西方，就我国而言，现代高等教育则是在晚清国门洞开、西学东渐、洋务运动等历史境况下的舶来品。自肇端以来，我国现代高等教育的发展先后经历了清末、民国和新中国等历史阶段。我国属于高等教育的后发型国家，因此在一个多世纪的发展进程中，我国主要扮演了高等教育先发型国家的“模仿者”“追赶者”“跟跑者”等角色，“以欧美为师”“以苏联为师”等思维曾长时间主导我国现代高等教育的发展。可以说，“向外国学习”是我国现代高等教育发展史上最为突出的“主题词”之一。在这样的历史背景下，我国不同时期的高等教育政策不可避免地在不同程度上受到诸多国际因素的影响。今天，我国的社会发展已经步入新时代，我国的高等教育也面临着从“跟跑者”向“并跑者”甚至“领跑者”的角色转变。在此历史节点上，回溯百余年来我国高等教育政策变革中的国际因素，分析国际因素对不同阶段高等教育政策的具体影响，透视并把握高等教育政策变迁与国际因素影响之间的互动关系，是高等教育学界需要共同承担的时代课题。侯建国博士的新著《国际因素影响下的中国高等教育政策变革》（河北教育出版社出版）正是对这一时代课题进行积极探索所取得的成果。

作为一部旨在系统梳理和深入分析我国高等教育政策变革进程中的国际因素及其影响的学术著作，本书在占有相关史料和已有研究成果的基础上，分四个阶段对我国高等教育政策的变革史进行了翔实叙述与充分解读。与此同时，作者以其开阔的学术视野，将我国近现代史上的重大国际事件对不同阶段高等教育政策的影响进行了深刻剖析，进而精准把握了相关国际因素对我国高等教育政策及其变革的具体影响，凸显了该书“论从史出”“史论结合”的写作特点。

透视国际因素对我国高等教育政策的影响，是本书主要的研究目标。通读全书，可以明显感觉到作者较好地达成了研究预期。例如，在“晚清时期的高等教育政策”一章中，作者分别以“鸦片战争”“甲午战争”“八国联军侵华战争”为切入点，结合对晚清不同阶段高等教育发展状况的述说，详细解读了国际因素在高等教育政策变迁中的影响。试举“甲午战争”一例，作者由甲午战争的中国败局出发，介绍了此后晚清政府高等教育政策的三大走向，即北洋大学堂等新式高等教育机构的创办、效法日本改革高等教育管理体制、派遣学生赴日留学。从中可见，这一时期的高等教育政策显然渗透了鲜明的“日本元素”。关于这些“日本元素”在相关政策中究竟是如何体现并发挥作用的，作者借助翔实的史料，通过对政策的制定及其实施过程的分析，向读者做了清晰、直观的呈现。诸如此类的历史叙述与历史分析，在该书其他章节也有非常明显的体现，充分反映出一部教育史学专著所应具备的科学性、客观性与严谨性。

回溯历史，是为了更好地观照未来。中国现代高等教育是在国内、国际因素的共同影响下发展起来的；可以预见，中国高等教育将会以更加自信的心态面对日益显著的经济全球化格局。因此，我国高等教育的未来发展不仅不会减少、排斥或摒弃国际因素，相反还将更加积极、包容地迎接与拥抱经济全球化格局下更加复杂、多元的国际因素与国际影响。有鉴于此，本书还通过对一个多世纪以来中国高等教育政策变革中的国际因素及其影响的透视和分析，系统总结了国际因素对中国高等教育政策变革所产生的积极作用与消极影响，在此基础上，围绕我国高等教育在未来发展过程中应如何正确把握学习、借鉴外国经验这一核心问题提出了相应的对策建议，如：对待国外经验应始终保持开放的态度和宽广的胸怀；既不能亦步亦趋、妄自菲薄，也不可骄傲自大、盲目排外；既要密切追踪国际趋向，也应稳健保持本土特色。应该说，这些建议既有学术见地，也颇发人深省。

综合而言，《国际因素影响下的中国高等教育政策变革》一书为我们提供了一个全面而深刻的视角，来观察和思考在错综复杂的国际背景下，中国高等教育政策的动态演进与未来走向。相信本书的出版，将为关注我国高等教育发展的各界人士提供极具价值的参考与启示。

《中国教育报》2024年07月03日第10版